Главная » Новости и события » События

Когда лесное хозяйство страны станет интенсивным?

06.02.2015 11:27

Еще в 2013 году были приняты Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года. Один из разделов документа посвящен интенсификации использования и воспроизводства лесов.
Несмотря на то, что о решении задачи интенсификации специалисты лесного комплекса говорят уже давно, теперь, похоже, за этот вопрос возьмутся всерьез, от выступлений и заседаний перейдут к конкретным делам.
На первой рабочей неделе года в Министерстве природных ресурсов и экологии РФ состоялось совещание, посвященное реализации пилотных проектов по внедрению интенсивного лесного хозяйства. Во встрече приняли участие не только специалисты Минприроды и Рослесхоза, но и представители субъектов, крупнейших лесопромышленных компаний и научных организаций.
– Экстенсивная модель уже изжила себя, она привела к тому, что в центральной части России качество лесов серьезно ухудшилось. Снизился как ресурсный, так и экологический потенциал лесов. Поэтому к модели интенсификации мы перешли фактически по необходимости, – заявил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, открывая совещание.
По его словам, внедрение модели интенсивного лесного хозяйства в России должно включать три обязательных элемента: сохранение ценности насаждений и малонарушенных лесных территорий, повышение привлекательности лесного бизнеса за счет устойчивого лесообеспечения и улучшение материального положения лесозаготовителей.
Вместе с тем, полагают эксперты, универсального рецепта ведения интенсивного хозяйствования в лесах нет. В сложившихся экономических условиях и при отсутствии подобного опыта целесообразна апробация методики в отдельных регионах страны. Первый шаг в этом направлении уже сделан. Для создания и реализации пилотных проектов по внедрению интенсивного использования и воспроизводства лесов Минприроды подписало приказ об утверждении перечня лесорастительных зон и перечня лесных районов Российской Федерации. В настоящее время документ находится на государственной регистрации в Минюсте.
– Обсуждаем давно, а двигаемся медленно. Надо как можно быстрее начинать работу. Интенсивная модель лесопользования будет развиваться локально, то есть работа по внедрению будет начата не сразу по всей стране, а на отдельных территориях. Именно поэтому на совещание были приглашены не только руководители региональных лесных ведомств, но и главы отдельных субъектов, – пояснил Сергей Донской.
Как рассказал руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик, в рамках реализации имеющихся наработок предполагается использовать механизм государственно-частного партнерства.
– Мы со своей стороны обеспечиваем нормативную, организационно-методическую и финансовую поддержку, в том числе финансирование НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок. – Прим. ред.) в соответствующей области. Бизнес включается в эту работу, предоставляя свою территорию для проведения пилотных проектов. Также по возможности финансово участвует в проведении соответствующих полевых исследований для того, чтобы в установленные сроки мы могли иметь уже научно и экспериментально обоснованный пакет документов для реализации принципов интенсивной модели, – сказал глава Рослесхоза.
Научные исследования в этой области уже ведутся. В частности, заключен контракт с Московским государственным университетом леса, предполагающий создание критериев по отнесению лесов к эксплуатационным. Кроме того, подготовлены научно обоснованные подходы к созданию технических и экономических условий для увеличения доли выборочных рубок при заготовке древесины.
– Мы знаем, что концепция интенсивной модели ведения лесного хозяйства, в том числе и скандинавская, предусматривает переход к технологии многоприемных выборочных рубок. И соответствующие российские региональные научные обоснования на сегодняшний момент имеются, – подчеркнул Иван Валентик.
Он отметил немаловажную роль экологической составляющей этого процесса.
– Природоохранные организации, такие как Гринпис и WWF, являются сторонниками реализации в России интенсивной модели лесопользования, потому что она позволяет не вовлекать первичные леса в заготовку и, соответственно, сохранить естественный природный ареал, – сказал глава ведомства.
В свою очередь, директор ФБУ «ВНИИЛМ» Александр Мартынюк отметил, что поскольку в рамках пилотных проектов будут выделяться отдельные зоны освоения лесов, целесообразно иметь для них отдельные проекты лесоустройства и лесохозяйственные регламенты.
– Проект освоения лесов для таких зон также должен быть несколько иным. Там должен возникнуть товарно-сортиментный план предприятия, должна существовать увязка ресурсов и рынков сбыта, – добавил эксперт.
Руководитель ВНИИЛМа также рассказал, что институтом были проведены исследования по использованию выборочных рубок в отдельных регионах. При этом учитывались лесорастительные особенности субъектов, возрастная структура и целевое деление лесов. В результате специалисты пришли к выводу, что в Северо-Западном федеральном округе с точки зрения лесоводства можно заготавливать с помощью выборочных рубок до 60% древесины. Но экономика не всегда это пока позволяет. Надо менять технологии.
Владимир Славуцкий, представляющий ОАО «Группа «ИЛИМ», напомнил, что переход на интенсивную модель повлечет для лесопользователей определенные расходы, временами – весьма значительные. В связи с этим необходимо вводить меры стимулирования для предприятий ЛПК. Эту точку зрения поддержала и Елена Вавилова, министр природных ресурсов и экологии Красноярского края. По ее мнению, арендаторы должны получать компенсацию за использование интенсивных методов ведения лесного хозяйства, мероприятия по уходу за лесом, меры по лесовосстановлению и создание дорожной инфраструктуры.
– Затраты арендаторов на внедрение интенсивных методов можно легко проследить. Должна существовать возможность зачесть и компенсировать ему эти затраты в счет арендной платы или иным путем. Такие механизмы есть, они работают в других отраслях, – заключила Вавилова.
Глава Республики Карелии Александр Худилайнен заявил о готовности региона как можно скорее приступить к реализации пилотного проекта. К этой работе можно привлечь специалистов из соседнего государства.
– Финны, работающие как на территории Финляндии, так и на территории России, сегодня могут очень быстро переместить технологический опыт интенсификации лесного хозяйства. У нас есть компании, которые работают на участках, прилегающих к финской границе, и они хотят использовать новые методы и расширять заготовку. Карелия готова стать пилотным регионом. Мы понимаем всю объемность работ, в то же время понимаем и конечную эффективность этого проекта. Ответственно заявляю: мы готовы, – подчеркнул глава республики.
Выслушав представителей субъектов, Сергей Донской заявил, что процесс интенсификации лесного хозяйства в России должен выйти на старт в этом году. По итогам совещания решено рекомендовать субъектам с участием лесопромышленных компаний в срок до 15 февраля обосновать целесообразность формирования пилотных проектов, а также определить кураторов, ответственных за их реализацию. Разработка самой концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов должна завершиться уже к марту. К этому же моменту будет сформирован окончательный список регионов – участников пилотных проектов.

Ольга ЧЕМОДАНОВА